近日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動(dòng)計(jì)劃(2015—2016)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》),就強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”等工作對(duì)改革第一階段任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。記者就此采訪了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)負(fù)責(zé)人,就行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行解讀。
數(shù)量龐雜,各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行困難
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)管的底線。據(jù)了解,現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1萬(wàn)余項(xiàng),數(shù)量龐大,制定發(fā)布主體多,各級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有力的組織協(xié)調(diào),交叉重復(fù)矛盾難以避免。這些交叉重復(fù)矛盾既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難,也造成政府部門(mén)執(zhí)法尺度不一。因此,必須開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作,將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)整合形成強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí),做到“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。
根據(jù)計(jì)劃,到2016年底,將對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)清理評(píng)估,并作出相應(yīng)處置:不再適用的予以廢止;不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn);符合健康安全環(huán)保目的的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),提出繼續(xù)有效、整合、修訂的結(jié)論。同時(shí)在工業(yè)領(lǐng)域先行開(kāi)展整合修訂試點(diǎn),制定發(fā)布覆蓋面廣、通用性強(qiáng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2017年開(kāi)始,將逐步開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合修訂工作,通過(guò)3年左右的時(shí)間,形成新的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。
對(duì)于推薦性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)人認(rèn)為,一方面政府部門(mén)應(yīng)主動(dòng)強(qiáng)化在法律法規(guī)、政策文件、政府采購(gòu)等行為中引用和使用標(biāo)準(zhǔn),加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的影響力;另一方面標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)也要積極提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和適用性,使標(biāo)準(zhǔn)更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)間由
